Salve, nel disciplinare di gara, a pagina 32, in merito alla relazione tecnica viene indicato: " La relazione contiene una proposta tecnico-organizzativa che illustra, i criteri e sub-criteri di valutazione indicati nell’Allegato “GRIGLIA DI VALUTAZIONE”. si chiede di chiarire dove è presente tale griglia in quanto non risulta tra gli allegati. Grazie.

Con la presente, ai fini della partecipazione alla procedura di gara avente ad oggetto il “Servizio di raccolta differenziata, trasporto a recupero e/o smaltimento dei rifiuti solidi urbani e assimilati, nonché altri servizi di igiene urbana, per la durata di anni sette ed eventuale proroga di anni uno – CIG B9A4DE71EB”, si richiede di fornire l’elenco del personale soggetto a passaggio di cantiere, pari a n. 30 unità lavorative.

Per ciascun dipendente dovranno essere indicati i seguenti elementi informativi:

1. il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) applicato;

2. la tipologia contrattuale (tempo determinato o indeterminato);

3. il livello di inquadramento contrattuale;

4. la percentuale di impiego riferita a ciascun lavoratore.

Con la presente, ai fini della partecipazione alla procedura di gara avente ad oggetto il “Servizio di raccolta differenziata, trasporto a recupero e/o smaltimento dei rifiuti solidi urbani e assimilati, nonché altri servizi di igiene urbana, per la durata di anni sette ed eventuale proroga di anni uno – CIG B9A4DE71EB”, si richiede un chiarimento in merito ad una incongruenza riscontrata nella stima del costo del personale.

In particolare:

- all’art. 3, Tabella 1, del Disciplinare di gara, l’Ente ha stimato un costo complessivo della manodopera pari a € 8.325.920,54 per l’intera durata dell’appalto;

- dall’applicazione dei livelli retributivi previsti dal CCNL Servizi Ambientali –luglio 2024, il costo della manodopera riferito alle n. 30 unità di personale oggetto di passaggio di cantiere risulta invece pari ad € 9.742.667,76 per l’intera durata contrattuale.

Alla luce di quanto sopra, si chiede di voler chiarire le modalità di determinazione del costo della manodopera indicate negli atti di gara, specificando gli elementi e i criteri che giustificano la differenza pari a € 1.416.747,22 sull’intera durata dell’appalto, la quale incide in modo significativo sull’equilibrio economico dell’offerta degli operatori economici.

08/01/2026

Prot. n.83-26 DB/sm

1. Il Criterio di valutazione dell'offerta tecnica rubricato "Ai progetti che limiteranno l'impatto ambientale attraverso l'impiego di particolari veicoli", subcriterio "Per un maggiore impiego di veicoli che tenga conto della produzione maggiore di rifiuti nella fase intermedia per l'esecuzione dei servizi rispetto a quello minimo richiesto nel CSA e DTP", prevede l'attribuzione con modalità Discrezionale di 3 punti con le seguenti modalità: "Per mezzi immatricolati nel 2025 verranno assegnati punti 6, per mezzi immatricolati nel 2025 verranno assegnati punti 4 per mezzi immatricolati nel 2024 verranno assegnati punti 2 per mezzi immatricolati nel 2023".

Si chiede di confermare il contenuto della descrizione, atteso che la stessa appare non coerente con il titolo del criterio e del relativo sub-criterio, nonché di rettificare il punteggio associato, risultando superiore al massimo attribuibile (3 punti) per tale sub-criterio.

La descrizione del criterio sembra inoltre prevedere una modalità di valutazione di tipo tabellare e non discrezionale: si chiede conferma in merito.



2. In riferimento al criterio di valutazione dell'offerta tecnica "Interventi di riqualificazione del Centro Comunale di Raccolta", si chiede la pubblicazione delle planimetrie in scala, preferibilmente in formato dwg, con il relativo progetto.

1. In riferimento al punto 10 “Garanzia Provvisoria” del Disciplinare di gara si chiede conferma che la stessa possa essere ridotta dell’ulteriore 20%, cumulabile con la riduzione di cui al punto a) qualora l’operatore economico sia in possesso di una a più certificazioni di cui all’art. 106, comma 8 del D.Lgs 36/23

Spett.le Stazione Appaltante,

con riferimento alla procedura di gara in oggetto la scrivente Società formula le presenti richiesta di chiarimento:

1. In merito alle modalità di attribuzione del punteggio previste dal Criterio 1 del Disciplinare di Gara “Il presente sub-criterio di valutazione riguarda l'eventuale incremento delle frequenze di RD per quanto riguarda le utenze non domestiche […]:

· La tabella dei punteggi assegna il punteggio più elevato (1 punto) proprio all'incremento della frazione umida per le Utenze Domestiche (UD). Si richiede di chiarire se l’incremento della frequenza di raccolta della frazione organica per le Utenze Domestiche sia effettivamente oggetto di valutazione premiante o se si tratti di un refuso materiale, data la premessa del criterio focalizzata sulle sole UND.

· I documenti di gara (Capitolo descrittivo delle tipologie di servizio) riportano una articolazione del servizio diversificata, suddivisa in: Fase Intermedia (Servizio Base 9 mesi e Servizio Estivo 3 mesi); Fase a Regime (Servizio Base 9 mesi e Servizio Estivo 3 mesi). Tali fasi presentano frequenze di raccolta differenti tra loro. Considerata tale complessità, si richiede di specificare su quale dei suddetti calendari debba essere applicato l'incremento migliorativo proposto affinché sia ritenuto valido ai fini del punteggio. In particolare, se l'incremento debba intendersi riferito alle frequenze della “Fase a Regime” (in quanto assetto definitivo del servizio) o se debba essere garantito in modo trasversale su tutte le fasi e stagionalità descritte (Intermedia/Regime - Base/Estivo).

2. La risposta al chiarimento n.2 indica che il costo del personale è stato calcolato tenendo conto del fatto che n.1 operatore ha raggiunto l’età pensionabile e n.2 ulteriori operatori la raggiungeranno nel 2027. Si chiede di indicare livello e categoria di tali operatori per consentire il calcolo del costo della manodopera.

3. Il disciplinare di gara indica che la relazione debba avere una lunghezza max di 30 cartelle A4. Si chiede se è possibile produrre allegati di diversa dimensione a completamento dell’Offerta (planimetrie, suddivisione in aree, layout) e se tali allegati saranno oggetto di valutazione.

4. In merito alla formulazione dell’Offerta Economica, con particolare riferimento ai Servizi Complementari Opzionali, il Disciplinare di Gara e il Capitolato Speciale d’Appalto stabiliscono che: “I servizi complementari, descritti in dettaglio nell’art. 25 del DTP, che l’I.A. dovrà quotare in sede di offerta economica nel modulo allegato agli atti di gara, sono i seguenti: 1. Rimozione eccezionale abbandoni [...]; 2. Supporto bollettazione TARI [...]. I servizi complementari opzionali saranno sottoposti all’applicazione dello stesso ribasso d’asta proposto per i servizi base.”

Tuttavia, dall'analisi della documentazione e del modello "Allegato C.1 – Offerta Economica” predisposto dalla Stazione Appaltante, si rileva che il predetto modello non riporta alcuna sezione, tabella o riga dedicata all'inserimento dei prezzi unitari per i servizi sopra citati (Il modello prevede esclusivamente l'indicazione del ribasso percentuale unico sul prezzo a base d'asta complessivo, oltre all'indicazione degli oneri di sicurezza e dei costi della manodopera).

Inoltre, il Disciplinare di Gara prevede l’assegnazione di 20 punti per l’offerta economica, interamente riferiti al ribasso percentuale unico sull'importo a corpo posto a base di gara. Non è prevista alcuna valutazione, né attribuzione di punteggio, per eventuali quotazioni separate dei servizi complementari.

Tutto ciò premesso, si richiede di confermare che l'indicazione di "quotare" tali servizi sia da considerarsi un refuso e se, pertanto, il concorrente debba limitarsi a presentare il ribasso unico sul valore a base d'asta.

5. La tabella riportata nel Piano degli Investimenti a pagina 218 del Piano Industriale elenca le tipologie e quantità di automezzi e attrezzature destinati al servizio. Tanto premesso, si richiede di specificare se tale elenco sia da intendersi come Requisito Minimo Obbligatorio o una stima progettuale elaborata dalla Stazione Appaltante, che lascia però al concorrente la libertà di proporre una flotta differente per tipologia, numero o caratteristiche, purché idonea e commisurata all'organizzazione del servizio e alle frequenze offerte.

6. Si chiede di confermare che i ricavi CONAI saranno suddivisi tra Comune e Appaltatore come da normativa ARERA MTR-3 secondo il fattore di sharing definito anno per anno dall'ETC, configurandosi come l’elemento necessario a garantire il margine di utile d’impresa e l’equilibrio economico-finanziario della gestione, in assenza di una voce specifica di utile inserita nella base d’asta.
Nel ringraziarvi si porgono, cordiali saluti

Salve,
si chiede di prendere visione dei due allegati e di riscontrare quanto richiesto.
Distinti saluti.