Proposta di aggiudicazione
Agenzia Locale di Sviluppo dei Comuni dell'Area Nolana S.C.P.A.
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Gara #1508
COMUNE DI NOLA - Gara Europea a Procedura aperta telematica sopra soglia comunitaria per l'AFFIDAMENTO GESTIONE SAI - SISTEMA DI ACCOGLIENZA INTEGRATA PER TITOLARI DI PROTEZIONE INTERNAZIONALE TRIENNIO 2026/2028 PROG-812-PR-3 - CIG BB213BF462Informazioni appalto
08/04/2026
Aperta
Servizi
€ 2.286.671,41
GAMBARDELLA ANGELO
Categorie merceologiche
85311 - Servizi di assistenza sociale con alloggio
Lotti
Proposta di aggiudicazione
1
BB213BF462
D79G23000420001
Qualità prezzo
COMUNE DI NOLA - Gara Europea a Procedura aperta telematica sopra soglia comunitaria per l'AFFIDAMENTO GESTIONE SAI - SISTEMA DI ACCOGLIENZA INTEGRATA PER TITOLARI DI PROTEZIONE INTERNAZIONALE TRIENNIO 2026/2028 PROG-812-PR-3
FFIDAMENTO GESTIONE SAI - SISTEMA DI ACCOGLIENZA INTEGRATA PER TITOLARI DI PROTEZIONE INTERNAZIONALE TRIENNIO 2026/2028 PROG-812-PR-3
€ 1.436.257,15
€ 828.978,00
€ 0,00
Commissione valutatrice
DISPOSIZIONE NR. 192
26/05/2026
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283.73 kB |
| Cognome | Nome | Ruolo |
|---|---|---|
| RUSSO | VITTORIA | PRESIDENTE |
| FUSCO | CHIARA | COMPONENTE |
| CONTE | ALESSIA FILOMENA | COMPONENTE |
Scadenze
29/04/2026 18:00
18/05/2026 12:00
18/05/2026 12:30
Avvisi pubblici
Allegati
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297.20 kB | |
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171.67 kB | |
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280.04 kB | |
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868.15 kB | |
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868.47 kB | |
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274.75 kB | |
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323.12 kB | |
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verbale-di-gara-nr.-3.pdf SHA-256: fdeb217cff415da89d807d56689a988533330fa35c8e7a566409e242a02dd66d 24/06/2026 15:59 |
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Chiarimenti
16/04/2026 10:05
Quesito #1
Salve,
con al presente si richiedono i seguenti chiarimenti:
1) art. 9 del disciplinare di gara: REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E/O CONDIZIONI DI ESECUZIONE
si riporta testualmente: “Il soggetto aggiudicatario deve impegnarsi ad avere entro 30 giorni dall’aggiudicazione la piena ed immediata disponibilità giuridica, riconducibile ad un titolo quale proprietà o altro diritto reale o derivante da accordo scritto/contratto (anche preliminare), di immobili/abitazioni residenziali, adeguati e sufficienti per accogliere di n. 40 beneficiari, ubicati nel territorio del Comune di NOLA.”
Successivamente si legge: “di impegnarsi ad avere entro 30gg dall’aggiudicazione la piena disponibilità delle abitazioni nel territorio di NOLA o in un altro ente locale nell’ambito della medesima provincia, ovvero in provincia differente, purché limitrofo, ad esso associato o consorziato o aderente al progetto, che sia in possesso dei requisiti su elencati, idonei ad accogliere n. 40 titolari di protezione internazionale”.
Pertanto si chiede di chiarire se le strutture devono essere ubicate esclusivamente nel territorio del comune di Nola (NA).
2) art. 17.1. del disciplinare di gara CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Nella tabella dei criteri di valutazione e precisamente in relazione al criterio “2.a.2) Integrazione con i servizi pubblici territoriali – Protocolli/Convenzioni/Accordi” si riporta testualmente:
•convenzioni con Centri per l’istruzione per adulti / Enti di formazione privati e pubblici /Centri Universitari - max 3 punti (1 punto per ogni Convenzione fino ad un max di 3 punti);
•proposte strutturate di tirocini formativi professionali (2 punti per tirocinio fino ad un massimo di 6);
Essendo i punti massimi tabellari 6 si chiede di chiarire come saranno effettivamente attribuiti i punteggi ai criteri.
3) Nella tabella dei criteri di valutazione e precisamente in relazione al criterio 2.b.3) Lavoro di Rete con altri enti del Terzo settore territoriali – Centro aggregazione:
Messa a disposizione Centro di aggregazione sociale ed interculturale (sala biblioteca/Personal Computer/Internet/ Sala riunione e convegni, sportello di ascolto e spazio aggregativo) per un max di punti 10 a chi dimostra di averne immediata disponibilità con documentazione attestante;
Essendo riportato un massimo attribuibile di 5 punti si chiede di confermare che trattasi di un refuso e che i punti massimi attribuibili saranno 5
4) Nel caso di gare da aggiudicare a prezzo fisso si applica la disposizione del Codice Appalti (articolo 108, comma 9), come chiarito dall’ANAC nella Relazione Illustrativa al Bando tipo n. 1/2023, aggiornato con Delibera n. 365/2025, la stazione appaltante deve poter verificare che l’operatore economico, pur in presenza di un’offerta economica complessivamente non ribassata, non abbia l’intenzione di imputare ad altre voci di spesa o all’utile una quota maggiore di quella stimata dalla stazione appaltante e di ridurre conseguentemente quanto riservato alla manodopera.
Essendo presente negli allegati il modello di offerta economica, non applicabile alla presente procedura, e non essendo presente la busta economica dove poter caricare la dichiarazione al fine di assolvere alle prescrizione del suddetto articolo, si chiede pertanto alla S.V. come procedere.
con al presente si richiedono i seguenti chiarimenti:
1) art. 9 del disciplinare di gara: REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E/O CONDIZIONI DI ESECUZIONE
si riporta testualmente: “Il soggetto aggiudicatario deve impegnarsi ad avere entro 30 giorni dall’aggiudicazione la piena ed immediata disponibilità giuridica, riconducibile ad un titolo quale proprietà o altro diritto reale o derivante da accordo scritto/contratto (anche preliminare), di immobili/abitazioni residenziali, adeguati e sufficienti per accogliere di n. 40 beneficiari, ubicati nel territorio del Comune di NOLA.”
Successivamente si legge: “di impegnarsi ad avere entro 30gg dall’aggiudicazione la piena disponibilità delle abitazioni nel territorio di NOLA o in un altro ente locale nell’ambito della medesima provincia, ovvero in provincia differente, purché limitrofo, ad esso associato o consorziato o aderente al progetto, che sia in possesso dei requisiti su elencati, idonei ad accogliere n. 40 titolari di protezione internazionale”.
Pertanto si chiede di chiarire se le strutture devono essere ubicate esclusivamente nel territorio del comune di Nola (NA).
2) art. 17.1. del disciplinare di gara CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Nella tabella dei criteri di valutazione e precisamente in relazione al criterio “2.a.2) Integrazione con i servizi pubblici territoriali – Protocolli/Convenzioni/Accordi” si riporta testualmente:
•convenzioni con Centri per l’istruzione per adulti / Enti di formazione privati e pubblici /Centri Universitari - max 3 punti (1 punto per ogni Convenzione fino ad un max di 3 punti);
•proposte strutturate di tirocini formativi professionali (2 punti per tirocinio fino ad un massimo di 6);
Essendo i punti massimi tabellari 6 si chiede di chiarire come saranno effettivamente attribuiti i punteggi ai criteri.
3) Nella tabella dei criteri di valutazione e precisamente in relazione al criterio 2.b.3) Lavoro di Rete con altri enti del Terzo settore territoriali – Centro aggregazione:
Messa a disposizione Centro di aggregazione sociale ed interculturale (sala biblioteca/Personal Computer/Internet/ Sala riunione e convegni, sportello di ascolto e spazio aggregativo) per un max di punti 10 a chi dimostra di averne immediata disponibilità con documentazione attestante;
Essendo riportato un massimo attribuibile di 5 punti si chiede di confermare che trattasi di un refuso e che i punti massimi attribuibili saranno 5
4) Nel caso di gare da aggiudicare a prezzo fisso si applica la disposizione del Codice Appalti (articolo 108, comma 9), come chiarito dall’ANAC nella Relazione Illustrativa al Bando tipo n. 1/2023, aggiornato con Delibera n. 365/2025, la stazione appaltante deve poter verificare che l’operatore economico, pur in presenza di un’offerta economica complessivamente non ribassata, non abbia l’intenzione di imputare ad altre voci di spesa o all’utile una quota maggiore di quella stimata dalla stazione appaltante e di ridurre conseguentemente quanto riservato alla manodopera.
Essendo presente negli allegati il modello di offerta economica, non applicabile alla presente procedura, e non essendo presente la busta economica dove poter caricare la dichiarazione al fine di assolvere alle prescrizione del suddetto articolo, si chiede pertanto alla S.V. come procedere.
16/04/2026 14:35
Risposta
1) Si conferma che la dichiarazione di impegnodeve essere formulata ai fini della piena disponibilità delle abitazioni nel territorio di NOLA o in un altro ente locale nell’ambito della medesima provincia, ovvero in provincia differente, purché limitrofo, ad esso associato o consorziato o aderente al progetto, che sia in possesso dei requisiti su elencati, idonei ad accogliere n. 40 titolari di protezione internazionale
2) Trattasi di errore materiale corretto con il disciplinare rettificato presente nella sezione ALLEGATI
3) Trattasi di errore materiale corretto con il disciplinare rettificato presente nella sezione ALLEGATI
4) il modello di offerta economica, considerato che la gara viene aggiudicata a prezzo fisso, non va allegata
2) Trattasi di errore materiale corretto con il disciplinare rettificato presente nella sezione ALLEGATI
3) Trattasi di errore materiale corretto con il disciplinare rettificato presente nella sezione ALLEGATI
4) il modello di offerta economica, considerato che la gara viene aggiudicata a prezzo fisso, non va allegata
27/04/2026 12:54
Quesito #2
Salve, chiediamo chiarimenti in merito:
si chiede di motivare l'adozione del CCNL T19P: se trattasi di un refuso o se questo possa essere equivalente al CCNL T151 COOPERATIVE SOCIAL o al CCNL ANINSEI.
inoltre, richiediamo elenco personale uscente.
si chiede di motivare l'adozione del CCNL T19P: se trattasi di un refuso o se questo possa essere equivalente al CCNL T151 COOPERATIVE SOCIAL o al CCNL ANINSEI.
inoltre, richiediamo elenco personale uscente.
05/05/2026 13:14
Risposta
Si precisa che il CCNL corretto cui fare riferimento è Cooperative sociali (T151)
29/04/2026 17:38
Quesito #3
Spett.le CUC,
1) in merito a quanto riportato dalla tabella di stima del costo della manodopera contenuta a pagina 9 dell'allegato denominato "prot.par.0021590.del.24.03.2026.allegato.atto.originale" si chiede di confermare che la stessa è riferita al costo di personale del triennio; dal momento che l'importo totale riportato è pari a € 828.978,00 a fronte dell'importo annuo riportato sul piano finanziario contenuto nell'allegato denominato "prot.par.0021590.del.24.03.2026.allegato.prog.812.pr.3.piano.finanziario.preventivo" pari a € 276.326,00.
2) Si chiede di confermare che l'indicazione nel disciplinare di gara del "T19P CCNL per i dipendenti delle associazioni ed altre organizzazioni del terzo settore" quale contratto collettivo nazionale di lavoro applicato al personale dipendente impiegato nell'attività oggetto della gara sia un refuso e che il CCNL corretto sia il CCNL T151 COOPERATIVE SOCIALI – settore socio-sanitario, assistenziale -educativo e di inserimento lavorativo, maggiormente rappresentativo e abitualmente indicato dalle procedure di appalto per l'affidamento servizi di accoglienza integrata per titolari di protezione internazionale SAI.
In caso di mantenimento del T19P si chiede di confermare che in fase di partecipazione sia sufficiente la sola indicazione del CCNL che sarà applicato dall'operatore economico ai lavoratori dell'appalto e che la dichiarazione di equivalenza non dovrà essere allegata alla documentazione prodotta in fase di partecipazione ma sarà richiesta successivamente dall'Amministrazione all'operatore primo in graduatoria.
1) in merito a quanto riportato dalla tabella di stima del costo della manodopera contenuta a pagina 9 dell'allegato denominato "prot.par.0021590.del.24.03.2026.allegato.atto.originale" si chiede di confermare che la stessa è riferita al costo di personale del triennio; dal momento che l'importo totale riportato è pari a € 828.978,00 a fronte dell'importo annuo riportato sul piano finanziario contenuto nell'allegato denominato "prot.par.0021590.del.24.03.2026.allegato.prog.812.pr.3.piano.finanziario.preventivo" pari a € 276.326,00.
2) Si chiede di confermare che l'indicazione nel disciplinare di gara del "T19P CCNL per i dipendenti delle associazioni ed altre organizzazioni del terzo settore" quale contratto collettivo nazionale di lavoro applicato al personale dipendente impiegato nell'attività oggetto della gara sia un refuso e che il CCNL corretto sia il CCNL T151 COOPERATIVE SOCIALI – settore socio-sanitario, assistenziale -educativo e di inserimento lavorativo, maggiormente rappresentativo e abitualmente indicato dalle procedure di appalto per l'affidamento servizi di accoglienza integrata per titolari di protezione internazionale SAI.
In caso di mantenimento del T19P si chiede di confermare che in fase di partecipazione sia sufficiente la sola indicazione del CCNL che sarà applicato dall'operatore economico ai lavoratori dell'appalto e che la dichiarazione di equivalenza non dovrà essere allegata alla documentazione prodotta in fase di partecipazione ma sarà richiesta successivamente dall'Amministrazione all'operatore primo in graduatoria.
05/05/2026 13:14
Risposta
Relativamente al primo quesito si rinvia all'art. 2.1 del disciplinare di gara che indica in € 828.978,00 il costo della mandopera (pag. 9/42)
Relativamente al secondo quesito si conferma che il CCNL cui fare riferimento è Cooperative sociali (T151)
Relativamente al secondo quesito si conferma che il CCNL cui fare riferimento è Cooperative sociali (T151)