Annullato

Gara #1681

COMUNE DI CASANDRINO (NA): Procedura aperta ai sensi dell’art. 71 del d. lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL’ASILO NIDO COMUNALE “DON PEPPINO VITALE” RIFERITI AL BIENNIO EDUCATIVO 2026/2027 E 2027/2028 CIG: BC223EBD19
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Informazioni appalto

24/06/2026
Aperta
Servizi
€ 337.329,69
DOTT. ERCOLINI GIULIANA
Agenzia Locale di Sviluppo dei Comuni dell'Area Nolana S.C.P.A.

Categorie merceologiche

8011 - Servizi di istruzione prescolastica

Lotti

1
BC223EBD19
Qualità prezzo
COMUNE DI CASANDRINO (NA): Procedura aperta ai sensi dell’art. 71 del d. lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL’ASILO NIDO COMUNALE “DON PEPPINO VITALE” FERITI AL BIENNIO EDUCATIVO 2026/2027 E 2027/2028
SERVIZIO DI GESTIONE DELL’ASILO NIDO COMUNALE “DON PEPPINO VITALE” FERITI AL BIENNIO EDUCATIVO 2026/2027 E 2027/2028
€ 291.051,36
€ 238.492,00
€ 2.278,81

Scadenze

23/07/2026 18:00
03/08/2026 12:00
03/08/2026 12:30

Allegati

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829.36 kB
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23/06/2026 07:36
429.00 kB
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23/06/2026 08:19
4.04 MB
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24/06/2026 11:12
0.97 MB
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01/07/2026 11:49
0.97 MB
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02/07/2026 12:15
1.09 MB
ar04-planimetria-generale-di-progetto-pianta-arredata.pdf.p7m
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02/07/2026 12:15
5.00 MB

Chiarimenti

29/06/2026 16:47
Quesito #1
Spett.le Ente,
si chiede di chiarire se Il servizio di refezione è svolto mediante cucina interna alla struttura dell’Asilo Nido comunale come riportato nel disciplinare di gara e come previsto dall’art.11 del CSA oppure se "La preparazione dei pasti avviene all’esterno dell’istituto scolastico, salvo diversa indicazione motivata della SA" come riportato all'art. 6 del CSA.
Inoltre si chiede la cortesia di inserire la planimetria dell'asilo nido comunale al fine di formulare un’offerta consapevole, aderente alle necessità dell’appalto, basata su una completa ed esaustiva conoscenza dello stato dei luoghi ove debbono essere organizzati ed espletati il servizio, le attività e gli spazi a favore dell’utenza.




02/07/2026 12:15
Risposta
COME RIPORTATO ALL'ART.6 DEL CSA IL SERVIZIO DI REFEZIONE SARA' SVOLTO ALL'ESTERNO DELLA DELL'ISTITUTO SCOLASTICO.
ABBIAMO PROVVEDUTO ALLA PUBBLICAZIONE DEL BANDO_DISCIPLINARE RETTIFICATO CON PROROGA TERMINI AL 03/08/2026
PER LA PLANIMETRIA RICHIESTA SARA' PUBBLICATA NEI PROSSIMI GG

LE PLANIMETRIE SONO STATE INSERITE NELLA SEZIONE "ALLEGATI"
01/07/2026 09:52
Quesito #2
QUESITO 1

L'art. 6 del Capitolato Speciale (pag. 4) prevede che la preparazione dei pasti avvenga all'esterno della struttura, mentre l'art. 11 dello stesso Capitolato e l'art. 3 del Disciplinare prevedono cucina interna all'Asilo Nido.

Si chiede: I pasti devono essere forniti da ditta esterna oppure preparati in cucina interna?

QUESITO 2

L'art. 6.4 lett. a) richiede il "Fatturato per servizi analoghi" come requisito per la refezione.

Nel nostro caso, il contratto è stato stipulato con l'ente pubblico ma la preparazione dei pasti è stata affidata a ditta esterna.

Si chiede: Le fatture e le bolle pasti emesse dalla società di fornitura refezione sono sufficienti come comprova?

01/07/2026 11:53
Risposta
RISPOSTA QUESITO 1:
COME RIPORTATO ALL'ART.6 DEL CSA IL SERVIZIO DI REFEZIONE SARA' SVOLTO ALL'ESTERNO DELLA DELL'ISTITUTO SCOLASTICO.
NELL'ART.11 DEL CSA E' RIPORTATO UN REFUSO REDAZIONALE.
ABBIAMO PROVVEDUTO ALLA PUBBLICAZIONE DEL BANDO_DISCIPLINARE RETTIFICATO CON PROROGA TERMINI AL 03/08/2026

RISPOSTA QUESITO 2:
NEL RIBADIRE LA SUBAPPALTABILITA' DEL SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA, IL FATTURATO DEVE ESSERE POSSEDUTO DALL'O.E. CHE DICHIARA IL POSSESSO DEL REQUISITO.
09/07/2026 12:19
Quesito #3
Cooperativa Sociae Io Con Voi
Si richiedono chiarimenti in merito alle spese da sostenere per le utenze della struttura. Son a Carico del comune oppure a carico del concessionario. Se sono a carico del concessionario si possono avere informazioni sull'importo presunto delle utenze per un anno.
Grazie

10/07/2026 10:43
Risposta
SONO A CARICO DEL COMUNE
09/07/2026 13:09
Quesito #4
Richiesta chiarimenti costo orario personale impiegato nel servizio.

In relazione al Decreto della Direzione Generale dei rapporti di lavoro e delle relazioni industriali

D.D. n. 30 / 2024, tabella gennaio 2026, per il CCNL delle cooperative sociali, si riscontrano le seguenti anomalie:

· Educatrice coordinatore D2 costo disciplinare 24.60, costo previsto dalla tabella ministeriale gennaio 2026 costo orario 27,92;

· Educatrice C2 costo disciplinare 22.55, costo previsto dalla tabella ministeriale gennaio 2026 costo orario 23,69;

· Ausiliaria B1 costo disciplinare 19.42, costo previsto dalla tabella ministeriale gennaio 2026 costo orario 21,36.

Il differenziale del costo indicato nel disciplinare e quello previsto dal decreto ammontano:

· Educatrice coordinatore D2 – 3.92 € in meno per 1740 ore sono 5.882,4 € in meno;

· Educatrice C2 – 1.14 € in meno per 5.160 ore sono 4.526,31 € in meno;

· Ausiliaria B1 – 1.94 € in meno per 3.440 ore sono 6.673,6 e in meno.

Il totale della differenza è di 17.082,31 €

Pertanto si richiedendo informazioni in merito al costo orario utilizzato nel disciplinare e se eventualmente come si possa risolvere questo problema in caso di assegnazione dell’appalto.


Si allega il Decreto n. 30/2024

15/07/2026 11:03
Risposta
GentilissimI,

con riferimento alla richiesta di chiarimenti formulata in ordine ai costi della manodopera indicati nella documentazione di gara, si rappresenta quanto segue.
La Stazione Appaltante ha determinato il costo della manodopera ai sensi dell'art. 41 del D.Lgs. n. 36/2023, assumendo quale riferimento il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro delle Cooperative Sociali (Codice CNEL T151) e le relative tabelle ministeriali vigenti, tenendo conto delle figure professionali richieste, del monte ore stimato e dell'organizzazione complessiva del servizio oggetto dell'affidamento, come riportato nella documentazione di gara.
Si evidenzia, altresì, che le tabelle ministeriali costituiscono un parametro di riferimento per la determinazione del costo del lavoro e che, come espressamente previsto dal Decreto Direttoriale n. 30 del 14 giugno 2024, i relativi valori sono suscettibili di oscillazioni in relazione alle specifiche condizioni organizzative dell'impresa, agli eventuali benefici previsti dalla normativa vigente, agli oneri derivanti dalla gestione aziendale, nonché ad ulteriori elementi incidenti sul costo effettivo della manodopera.
Ne consegue che il costo della manodopera stimato dalla Stazione Appaltante costituisce il parametro economico posto a base della procedura di affidamento e non preclude ai concorrenti la predisposizione della propria offerta sulla base della specifica organizzazione aziendale, fermo restando l'obbligo di garantire il pieno rispetto del CCNL applicato, delle disposizioni in materia di trattamento economico e normativo dei lavoratori e di ogni ulteriore obbligo previsto dalla legislazione vigente.
L'eventuale verifica della congruità del costo della manodopera dichiarato dall'operatore economico sarà effettuata nelle sedi e con le modalità previste dal D.Lgs. n. 36/2023, sia nell'ambito dell'eventuale procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta, sia durante l'esecuzione del contratto, mediante i controlli sul rispetto degli obblighi retributivi, contributivi e previdenziali gravanti sull'affidatario.
Resta, altresì, fermo che, nel corso dell'esecuzione contrattuale, qualora intervengano sopravvenienze normative o contrattuali incidenti sul costo del lavoro, ivi compresi eventuali rinnovi del CCNL applicabile, la Stazione Appaltante procederà alle necessarie valutazioni nell'ambito degli istituti previsti dal D.Lgs. n. 36/2023, dalle clausole contrattuali e dalla normativa vigente, ricorrendone i relativi presupposti di legge.
Alla luce di quanto sopra esposto, si ritiene che la documentazione di gara risulti conforme alla disciplina vigente e che le questioni rappresentate trovino adeguata regolazione nell'ambito delle verifiche previste dal Codice dei contratti pubblici e della successiva fase esecutiva del rapporto contrattuale.
Cordiali saluti.



Il Responsabile della III^ Area Finanziaria

RUP Dott. Vincenzo Di Pinto
13/07/2026 11:54
Quesito #5
Buongiorno,
Vorrei chiedere chiarimenti per la dimostrazione del fatturato relativo alla refezione scolastica (richiesti 44.000 euro negli ultimi 10 anni).
In quanto titolari di asilo nido privato abbiamo gestione interna della mensa e quindi non possediamo il dettaglio del fatturato relativo alla refezione.
Possiamo procedere con autocertificazione in quanto il valore supera sicuramente e abbondantemente il valore richiesto dal bando?
Attendo risposta, grazie e buon lavoro

15/07/2026 12:49
Risposta
L'istanza non può trovare accogliemnto in quanto il requisito deve essere dimostrabile con idonea documentazione (richiamata anche nel disciplinare di gara) all'atto dell'aggiudicazione
Ai fini della partecipazione si invita l'o.e. a prendere anche visione di quanto previsto all'art. 11 del CSA
13/07/2026 12:40
Quesito #6
Gentile responsabile del procedimento,
Si richiede una risposta al quesito del 9 luglio sul costo orario. La richiesta di informazione è determinante per la sostenibilità finanziaria del servizio.
Cordiali saluti

15/07/2026 11:04
Risposta
la risposta è stata pubblicata
16/07/2026 11:08
Quesito #7
Gentile RUP,
si richiede di chiarire gli orari di attività previsti in quanto, n el Capitolato Art. 5, è indicato che l'organizzazione del servizio è in regime part-time come definito negli atti di gara.
In considerazione del fatto che il servizio prevede la mensa, e che non abbiamo trovato negli atti le specifiche orarie, si richiede di indicare gli orari di servizi previsti.
Cordialmente

21/07/2026 13:25
Risposta
Si precisa che il riferimento contenuto all'art. 5 del Capitolato Speciale Prestazionale all'organizzazione del servizio in regime part-time costituisce un'indicazione assunta dalla Stazione Appaltante ai fini della determinazione del fabbisogno stimato di ore di servizio e del relativo valore dell'appalto e non è finalizzata a predeterminare rigidamente gli orari di frequenza dell'utenza.
Come previsto dallo stesso art. 5 del Capitolato, il calendario di funzionamento e l'articolazione del servizio saranno definiti dall'Amministrazione Comunale in coerenza con la programmazione del servizio e con le effettive esigenze dell'utenza.
Al momento della pubblicazione della procedura, infatti, l'Amministrazione conosce esclusivamente la capacità ricettiva massima della struttura, pari a 24 bambini, mentre non è possibile conoscere preventivamente il numero effettivo degli iscritti né quanti usufruiranno esclusivamente del servizio educativo e quanti, invece, aderiranno anche al servizio di refezione, con conseguente permanenza presso la struttura per una fascia oraria più ampia. Tale impostazione trova conferma anche nell'art. 6 del Capitolato, che determina il numero dei pasti sulla base di una stima fondata sulle iscrizioni degli anni precedenti, nonché nell'obbligo dell'affidatario di organizzare il servizio in funzione delle effettive esigenze dell'utenza.
Pertanto, sarà cura dell'Amministrazione Comunale, sulla base delle iscrizioni e delle richieste presentate dalle famiglie, definire l'effettiva articolazione del servizio, mentre resterà in capo all'affidatario l'obbligo di organizzare il personale e garantire la piena copertura delle prestazioni educative, ausiliarie e di refezione richieste, nel rispetto degli standard previsti dalla normativa regionale e dagli atti di gara.



Il Responsabile della III^ Area Finanziaria

Dott. Vincenzo Di Pinto
16/07/2026 13:52
Quesito #8
Gentile RUP,
si chiede conferma delle specifiche dell'offerta tecnica, in quanto risulta il solo limite delle 30 facciate (copertina ed indice esclusi). Ci sono specifiche riguardanti interlinea, carattere e\o margini?
Cordialmente

16/07/2026 14:06
Risposta
Non sono previste specifiche riguardanti interlinea, carattere e\o margini.
20/07/2026 15:25
Quesito #9
Buonasera, si chiede di chiarire una apparente incongruenza tra il personale che si richiede di assumere e la ricettività di 24 utenti dell'asilo nido.
Invero, l'organico (ed il personale che oggi sembra essere in servizio) è rappresentato da una coordinatrice, tre educatrici e due ausiliari, tutti con contratto a 20 ore.
In effetti, i due ausiliari sono previsti a 20 ore ciascuno per coprire l'intera giornata alternandosi (4 ore giornaliere ciascuno), mentre invece, per una ricettività di 24 bambini con un orario di apertura 8/16, non risulta sufficiente il numero di educatrici, in quanto, per 8 ore giornaliere di funzionamento, è richiesta dalla normativa regionale la presenza di 1 educatrice ogni 5 bambini di età 3/12 mesi, 1 educatrice ogni 8 bambini di età 13/24 mesi, 1 educatrice ogni 10 bambini di età 25/36 mesi.
E' evidente, quindi, che le tre unità, che si richiede di assumere con contratto a 20 ore settimanali, ovvero 4 ore giornaliere a fronte delle 8 ore giornaliere di funzionamento, basterebbero a coprire solo mezza giornata.
Il costo previsto dal bando per il personale è infatti per 3 educatrici, una coordinatrice e due ausiliari, tutti da assumere a 20 ore settimanali.


23/07/2026 10:38
Risposta
Si precisa che la dotazione organica e il relativo costo della manodopera riportati negli atti di gara sono stati determinati dalla Stazione Appaltante sulla base dell'attuale modello organizzativo del servizio, dei dati storici di funzionamento e della capacità ricettiva massima autorizzata della struttura per questa procedura di gara, pari a n. 24 utenti. La capacità ricettiva autorizzata individua il limite massimo di utenti ammissibili presso la struttura e non coincide necessariamente con la presenza contemporanea del numero massimo di bambini durante l'intera giornata di apertura del servizio, né consente di predeterminare, in sede di gara, la distribuzione dell'utenza nelle diverse fasce di età previste dalla normativa regionale, elemento che incide direttamente sul rapporto numerico educatore/bambini. Parimenti, non risulta allo stato possibile conoscere preventivamente il numero effettivo degli utenti iscritti, le modalità di frequenza (tempo pieno o frequenza parziale) né il numero dei bambini che usufruiranno del servizio di refezione, trattandosi di elementi che saranno definiti esclusivamente all'esito delle iscrizioni e delle successive scelte delle famiglie. Per tali ragioni, il costo della manodopera indicato negli atti di gara costituisce la stima effettuata dalla Stazione Appaltante ai sensi dell'art. 41, comma 13, del D.Lgs. n. 36/2023, elaborata sulla base degli elementi conoscitivi disponibili al momento della predisposizione della procedura, e rappresenta il costo minimo stimato necessario all'esecuzione del servizio.Resta fermo che l'organizzazione del servizio costituisce prerogativa dell'affidatario, il quale dovrà garantire, per tutta la durata dell'appalto, il pieno rispetto della normativa nazionale e regionale vigente in materia di servizi educativi per la prima infanzia, con particolare riferimento ai rapporti numerici tra personale educativo e bambini, ai requisiti organizzativi e agli standard di funzionamento prescritti dalla disciplina di settore.Ne consegue che ciascun operatore economico, nella predisposizione della propria offerta, dovrà valutare autonomamente ogni onere organizzativo ed economico necessario per assicurare la corretta esecuzione del servizio, nel rispetto delle disposizioni normative e contrattuali applicabili, senza che ciò comporti modifiche alla documentazione di gara o agli importi stimati dalla Stazione Appaltante.
21/07/2026 11:42
Quesito #10
Con riferimento alla procedura in oggetto, si chiede di conoscere se, in caso di partecipazione in RTI il possesso delle certificazioni di qualità richieste al criterio 5 dell'offerta tecnica possa essere soddisfatto dall'RTI nel suo complesso.

Si resta in attesa di un cortese riscontro.
Cordiali saluti

23/07/2026 10:57
Risposta
CSi conferma che in caso di partecipazione in RTI il possesso delle certificazioni di qualità richieste al criterio 5 dell'offerta tecnica può essere soddisfatto dall'RTI nel suo complesso.
21/07/2026 12:59
Quesito #11
Gentile Resp. del procedimento
con la presente si chiede in riferimento al punto 6.4 del disciplinare di gara - REQUISITI DI CAPACITA' TECNICA E PROFESSIONALE PER LA REFEZIONE SCOALSTICA se la richiesta del punto b è un refuso.
E allo stesso modo si chiede , nel caso in cui il punto b non sia un refuso, se un o.e. che gestisce un asilo nido con cucina interna ( refezione interna) può soddisfare il requisito di cui sopra fermo restando che il fatturato ( che viene richiesto al punto a del medesimo articolo) sarà quello relativo alla gestione dell'asilo in quanto non si ha una mensa esterna e cioè che il fatturato sarà comprensivo della gestione del servizio più mensa.
In attesa si porgono cordiali saluti


21/07/2026 13:30
Risposta
NON SI TRATTA DI REFUSO.
SI INVITA L'O.E. AD UNA ATTENTA LETTURA DEL DISCIPLINARE DI GARA NONCHE' DEI CHIARIMENTI GIA' PUBBLICATI E DEL CSA

21/07/2026 15:24
Quesito #12
Gentilissimi,
necessitiamo di un chiarimento in merito ai documenti che l'ente ausiliario deve presentare in aggiunta al contratto di avvalimento. L'allegato A.1.1 deve essere compilato e allegato anche dall'impresa ausiliaria?
In attesa di riscontro,
cordiali saluti.


21/07/2026 17:21
Risposta
L'AUSILIARIA COMPILA TUTTA LA DOCUMENTAZIONE PREVISTA NEL DISCIPLINARE

Agenzia Locale di Sviluppo dei Comuni dell'Area Nolana S.C.P.A.

Via Trivice d’Ossa, 28 Camposano (NA)
Tel. 081/8239106
Email: cucareanolana@gmail.com - PEC: cucareanolana@pec.it
HELP DESK
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Attivo dal Lunedì al Venerdì non festivi dalle 09:00 alle 18:00