Buongiorno
con la presente si chiede il seguente chiarimento:
All'art.16 del disciplinare di gara è previsto che l'offerta tecnica debba essere redatta in conformità ai criteri e sub-criteri riportati nella tabella contenuta nello stesso articolo, dove sono riportate il numero massimo di pagine ed il formato per ciascun criterio, rappresentando inoltre che al criterio 4, nella tabella, non viene riportata alcuna informazione in merito all'oggetto dello stesso.
All'art,18.1 del disciplinare di gara, sia nella tabella relativa agli indicatori di valutazione tecnica, che in quella relativa ai criteri e sub-criteri (dalla lettera A alla lettera G), sono riportati elementi di valutazione difformi rispetto ai criteri di redazione dell'offerta tecnica previsti al precedente art.16.
Pertanto, si chiede di chiarire quali siano i criteri e sub-criteri corretti ai fini della redazione dell'offerta tecnica, nonchè il numero massimo di pagine ed il formato della stessa.
Distinti Saluti

Buongiorno
in merito alla procedura in oggetto si chiedono i seguenti chiarimenti:
- durata dell'appalto: il disciplinare prevede 7 anni, il capitolato (art.2) prevede 3 anni
- l'oggetto del servizio: il disciplinare all'art.3 prevede la gestione ordinaria delle entrate, mentre il capitolato, nella disamina delle attività, solo l'attività di accertamento e recupero coattivo.
Si ringrazia per l'attenzione
Distinti Saluti

In riferimento alla procedura in oggetto, al fine di una corretta valutazione della documentazione di gara ed economica, si richiedono i seguenti chiarimenti:

1 Di conoscere l’ultima annualità accertata per ogni tipologia di tributo oggetto di gara, e se il servizio è stato esternalizzato a quale soggetto è stato affidato.

2 Relativamente al servizio CANONE UNICO si chiede di conoscere il numero degli impianti sul territorio.

3 Relativamente all’art. 3 del Capitolato Rimborsi spese “ D.M. 21/11/2000 e s.m.i.” si chiede se trattasi di refuso, in quanto con Decreto del MEF del 14.03.2023 sono in vigore le nuove tabelle riguardanti i rimborsi per procedure e diritti di notifica.

4 si chiede di chiarire se l’aggio a base d’asta per la riscossione coattiva a seguito di accertamenti emessi e notificati (15,00%) debba intendersi aggiuntivo a quello previsto a base d’asta per la riscossione coattiva (20%);

5 Se in fase di riscossione coattiva l’aggio posto a base d’asta nella misura del 20,00% debba intendersi aggiuntivo rispetto alla quota che la legge (art. 1, comma 803, lett. a) della L. 27/12/2019, n. 160) permette di porre a carico del contribuente a titolo di oneri di riscossione e se tali oneri siano di competenza del Concessionario.

6 Relativamente al servizio di riscossione coattiva si chiede di conoscere i dati relativi all’ammontare dei crediti residui non ancora avviati alla riscossione coattiva da affidare al concessionario (entrate tributarie e Patrimoniali), suddivisi per tipologia entrata, annualità ed indicando il numero delle posizioni.

In attesa di riscontro si porgono distinti saluti.

QUESITO N. 1: Con riferimento al requisito di capacità economica e finanziaria di cui all'articolo 6.2 lettera g) del disciplinare di gara "Non aver riportato perdite di esercizio negli ultimi tre esercizi finaziari" si rileva che a causa dell'emergenza COVID-19, a far data dal Decreto Cura Italia (DL n.18/2020) - e con successi decreti per tutto il 2020 e per gran parte del 2021 - è stata sospesa l'attività dell'Agente della Riscossione. Si ritiene che tale previsione, favorendo gli operatori economici di maggiori dimensioni che meglio hanno assorbito le inevitabili perdite dovute alla crisi pandemica, generi un indebito squilibrio nel mercato e vìoli pertanto i principi in tema di concorrenza nella partecipazione alle gare. Tale principio è stato confermato e fatto proprio dall'Anac secondo cui "la richiesta del requisito del pareggio di bilancio parametrata all'anno 2020 non sia ragionevole né congrua e si sostanzi in una indebita, quanto inutile restrizione della concorrenza." (delibera 740 del 10 novembre 2021. Dello stesso tenore anche delibera 3 gennaio 2022 PREC-DIR 94/2021/S) per quanto riguarda l’anno 2021. Si chiede pertanto di voler modificare tale requisito parametrandolo alle annualità 2019/2022/2023.

QUESTITO N. 2: si chiede di conoscere l’ultima annualità accertata per ogni tipologia di tributo oggetto di gara.

In attesa di un cortese riscontro, si porgono distinti saluti

Per la procedura in oggetto si formulano i seguenti chiarimenti:

1) L’art.18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA del disciplinare di gara prevede, come elemento di valutazione, l’attribuzione di 6 punti per la presenza della figura di un Direttore Tecnico nel CCIAA alla data di scadenza del bando. Tale previsione, tuttavia, risulta violativa della par condicio tra i partecipanti, in quanto, come chiarito dall’ANAC con delibera n.338, tale previsione risulta illegittima essendo non conforme alle disposizioni di legge in materia di obbligo di nomina di un direttore tecnico nell’organico aziendale.
Come più volte chiarito da pareri di precontenzioso dell’Autorità di vigilanza, l’obbligo di indicazione di almeno un nominativo di un direttore tecnico nella CCIAA vige solo per gli appalti pubblici, concetto riaffermato anche dal Codice degli appalti, ex art.87 D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, dove viene ribadito che “Art. 87. Direzione tecnica - La direzione tecnica è l'organo cui competono gli adempimenti di carattere tecnico-organizzativo necessari per la realizzazione dei lavori. La direzione tecnica può essere assunta da un singolo soggetto, eventualmente coincidente con il legale rappresentante dell'impresa, o da più soggetti”; si può ritenere pertanto che tale previsione per gli appalti di servizi, qualora ritenuta necessaria dalla Stazione Appaltante, possa essere soddisfatta dalla figura del legale rappresentante dell’impresa?

2) Si riscontra una incongruenza tra l’importo a base di gara indicato nel disciplinare (art.3.2 € 1.440.803,25) e quello evidenziato in piattaforma (€ 679.749,70); mi conferma che l’importo corretto è quello indicato nel disciplinare?

3) In ossequio alla disposizione dell’ART. 7 del Csa – COMPITI DEL COMUNE che prevede “L’Ente mette a disposizione della ditta affidataria, una sede adeguata per lo svolgimento delle attività oggetto d’appalto, che fungerà da front – office principale per l’utenza”, si chiede di chiarire se anche le spese relative alle utenze ed alle linee dati sono a carico dello stesso.

4) Si chiede di chiarire la disposizione dell’art.12 del Csa “L’affidatario deve organizzarsi in modo che ci sia la presenza sul cantiere, di un Coordinatore amministrativo, di n. 2 impiegati amministrativi e di n. 1 operaio attacchino”; rappresenta la dotazione minima richiesta dall’Ente per l’esecuzione del servizio?

5) Poiché, come chiarito nella risposta del 10/06/2024 16:35 - Risposta 1. Il servizio attualmente non è esternalizzato, si chiede di chiarire la disposizione dell’art.16 del disciplinare dove è richiesta la predisposizione di un piano di assorbimento; mi conferma che non è necessario tale documento ?

6) Si chiede di chiarire la modalità di calcolo per la determinazione del valore del contratto

7) Dati economici relativi ai tributi ed entrate oggetto di affidamento:
-Incassi Imu 2021-2022-2023;
-Numero contribuenti che hanno effettuato almeno un versamento IMU negli anni 2021-2022-2023;
-Numero utenze domestiche e non domestiche TARI attive al 01/01/2023;
-Numero contribuenti e importo lista ordinaria TARI 2023;
-Num. Concessioni occupazione suolo attive al 01/01/2024 compreso occupazioni mercato a posto fisso e relativo imponibile;
-Num. Concessioni esposizione pubblicitaria attive al 01/01/2024 e relativo imponibile;

8) L’Ente è in possesso di un Piano Generale degli impianti?

9) Software in uso all’Ente per la gestione del servizio

In attesa di un cortese riscontro, si porgono distinti saluti