Quesiti


1. Preso atto della previsione del capitolato speciale d’oneri - articolo 5.1 Clausola sociale: (“… I nominativi del personale verranno forniti all’atto dell’aggiudicazione”) e ferma restando la previsione dell’articolo 9 del disciplinare di gara (“L’elenco e i dati relativi al personale attualmente impiegato dal contraente uscente per l’esecuzione del contratto sono riportati nel documento allegato e contiene il numero degli addetti con indicazione dei lavoratori svantaggiati ai sensi della legge n. 381/91, qualifica, livelli anzianità, sede di lavoro, monte ore, etc.), si segnala la mancanza nei documenti di gara disponibili dell’elenco del personale di cui al disciplinare di gara e se ne richiede, di conseguenza, la pubblicazione.


Si chiede, altresì il nominativo dell’operatore uscente.





2. Ferma restando la previsione dell’articolo 16 del disciplinare di gara in merito ai requisiti “formali” della relazione contenente la proposta tecnico-organizzativa del servizio costituente l’offerta tecnica (La relazione della lunghezza massima di 40 cartelle -una cartella equivale ad una facciata A4- redatta con carattere Times New Roman, dimensione 11…), si chiede conferma che dal conteggio delle 40 cartelle vadano esclusi copertina ed indice/sommario.





3. Si richiede l’elenco dettagliato degli impianti delle pubbliche affissioni con indicazione del numero, della dimensione, della tipologia, dell’ubicazione e dello stato di conservazione.

Spett.le ente,
si richiede se il requisito tecnico di cui alla lettera h) del punto 6.3 del disciplinare si tratti di refuso. La certificazione richiesta riguarda la salute e sicurezza sui posti di lavori ad alto rischio. L'attività di riscossione tributi non rientra tra le attività ad alto rischio per la salute e sicurezza del personale.
Riteniamo pertanto il requisito eccessivo per lo svolgimento dell'attività oggetto di gara.
Distinti saluti

1. Il requisito 6.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale del disciplinare di gara, prevede che la Ditta deve aver eseguito in maniera“continua ed ininterrotta, negli ultimi dieci anni dalla data di indizione della procedura di gara, di servizi in materia di accertamento e/o riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali comunali, svolti in almeno 3 comuni con popolazione uguale o superiore a 10.000 abitanti, ed in almeno 2 comuni con popolazione uguale o superiore ad 20.000 abitanti. La popolazione residente è quella risultante dai dati pubblicati sul sito dell’ISTAT con riferimento alla data del 1° gennaio 2025 “.

L’indicazione letterale riportata all’art. 6.3 del disciplinare di gara appare eccessivamente restrittiva rispetto al principio del favor partecipationis previsto dal Codice degli appalti:

“Art. 3 - principio dell’accesso al mercato

1. Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti favoriscono, secondo le modalità indicate dal codice, l'accesso al mercato degli operatori economici nel rispetto dei principi di concorrenza, di imparzialità, di non discriminazione, di pubblicità e trasparenza, di proporzionalità.

Art. 10 c.3 Principi di tassatività delle cause di esclusione e di massima partecipazione

Fermi i necessari requisiti di abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono introdurre requisiti speciali, di carattere economico-finanziario e tecnico-professionale, attinenti e proporzionati all'oggetto del contratto, tenendo presente l'interesse pubblico al più ampio numero di potenziali concorrenti e favorendo, purché sia compatibile con le prestazioni da acquisire e con l'esigenza di realizzare economie di scala funzionali alla riduzione della spesa pubblica, l'accesso al mercato e la possibilità di crescita delle micro, piccole e medie imprese.”

A tal riguardo si chiede di confermare se il requisito in argomento può essere soddisfatto dall’O.E. anche con la dimostrazione di aver gestito, nell’arco degli ultimi 10 anni, anche in comuni diversi (es. anni 6 in un comune, anni 4 in altro comune) servizi analoghi “ in materia di accertamento e/o riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali comunali, svolti in almeno 3 comuni con popolazione uguale o superiore a 10.000 abitanti, ed in almeno 2 comuni con popolazione uguale o superiore ad 20.000 abitanti”.

2. Ai sensi dell’art.1 del Csa si chiede di conoscere i software in dotazione dell’ufficio tributi che dovranno essere utilizzati per l’espletamento delle attività e quali entrate, invece, dovranno essere gestite sui software del Concessionario.

3. Si chiede, inoltre, se “l’applicativo sportello del cittadino (es. procedura linkmate, sportello del contribuente o altro applicativo con le medesime funzionalità, etc.),” sia già in dotazione del software fornito dall’Ente o dovrà essere fornito dall’aggiudicatario.

4. Si chiede di indicare i valori per la determinazione dell’importo contrattuale stabilito dall’Ente ai fini della predisposizione del PEF da parte dell’operatore economico.

5. Dati economici relativi ai tributi ed entrate, utili ai fini della formulazione dell’offerta per l’affidamento in oggetto:

· Incassi Imu 2022-2023-2024;

· Numero contribuenti che hanno effettuato almeno un versamento IMU negli anni 2024;

· Numero utenze domestiche e non domestiche TARI attive al 01/01/2024 (o successivi);

· Numero contribuenti e importo lista ordinaria TARI 2024(o successivi);

· Num. Concessioni occupazione suolo attive al 01/01/2024 compreso occupazioni mercato a posto fisso e relativo imponibile;

· Num. Concessioni esposizione pubblicitaria attive al 01/01/2024 e relativo imponibile;

· Media ultimo triennio del numero verbali, per sanzioni amministrative e Vcs, emessi e da importare nel software della P.M. (a tal fine si chiede di conoscere il software utilizzato), carico e relativo riscosso;

· Altre entrate patrimoniali ed entrate comunali diverse (pag.10 del csa): carico per singola entrata (media ultimo triennio) e relativo riscosso;

· Media ultimo triennio Canoni e/o indennità di occupazione da riscuotere e numero assegnatari;

· Carico coattivo pregresso e numero atti da portare in riscossione coattiva per entrate già definite.

6. Ultima annualità accertata per omesso/insufficiente pagamento TARI;

7. Ultima annualità accertata per omessa/infedele denuncia TARI;

8. Ultima annualità accertata per IMU e TASI;

9. Ultima annualità accertata per omesso/insufficiente pagamento ICP e TOSAP/CUP;

10. Numero, tipologia, superficie e stato degli impianti di affissione attualmente installati;

11. L’Ente è in possesso di un Piano Generale degli impianti?

12. I diritti d’urgenza sono di competenza dell’aggiudicatario?

13. La gestione degli omessi pagamenti TARI è compresa nell’attività di accertamento Tassa Rifiuti?

14. In relazione ai Canoni e/o indennità di occupazione (pag. 10 del csa) si chiede:

a. se l’Ente è in possesso della banca dati, anche anagrafica, degli assegnatari e dei contratti di locazione in maniera informatizzata;

b. di indicare il software utilizzato per la gestione del servizio e se è prevista, da parte della software house comunale, la possibilità di concedere l’utilizzo del medesimo dietro pagamento di compenso (indicare il quantum)

15. In caso di comprovata inesigibilità del credito durante il periodo di vigenza contrattuale, verranno riconosciuti al concessionario il rimborso delle spese postali e coattive/esecutive sostenute (art. 1, comma 803, della legge 160/2019)